14.12.2018
-3...-5 °C
Димитровград
Учет зон повышенного коррупционного риска

База данных зон повышенного коррупционного риска в управленческой деятельности органов местного самоуправления «города Димитровграда» Ульяновской области

 

КУиГ

 

 Комитет по управлению имуществом города Димитровграда

ЖККиС

- Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и строительству Администрации города Димитровграда

КФКиС

- Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Димитровграда Ульяновской области

МКУ «СМТО»

- Муниципальное казенное учреждение «Служба материально-технического обеспечения Администрации города

МКУ «УАиГ»

- Муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства «города Димитровграда»

МКУ «УГЗ г.     

- Муниципальное казенное учреждение «Управление гражданской защиты «города Димитровграда»

МКУ «ДГА»

- Муниципальное казенное учреждение «Димитровградский городской архив»

УО

- Управление образования Администрации «города Димитровграда» Ульяновской области

МКУ «ДИИП»

- Муниципальное казенное учреждение «Дирекция инвестиционных и инновационных проектов»

Аг

- Администрация «города Димитровграда» Ульяновской области



Форма учёта зон повышенного коррупционного риска в деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных учреждений и организаций

№ п/п

Дата рассмотрения в ИОГВ и ОМСУ

Краткое описание зоны повышенного коррупционного риска

Подробное описание механизма действия зоны повышенного коррупционного риска с указанием имеющихся примеров коррупционных проявлений, в том числе, возможности таких проявлений  на практике в будущем

Обязательные условия, при которых возможны проявления коррупции в зоне повышенного коррупционного риска

Наименование должностей в ИОГВ, ОИСУ и иных органах и организациях, подверженных риску проявления коррупции в ситуации, отнесённой к зоне повышенного коррупционного риска

Принятые меры по устранению выявленных зон повышенного коррупционного риска

Меры по устранению зоны повышенного коррупционного риска, принятие которых находится в компетенции других органов и организаций

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

КУиГ

Проведение мероприятий по землеустройству и землепользованию. (Муниципальный контракт на оказание услуг по формированию налоговой базы)

Формирование первоначальной цены муниципальных контрактов на выполнение мероприятий по землеустройству

Отсутствие порядка формирования цены муниципльного контракта влечет возможность нецелевого использования бюджетных средств.

Отсутствие в муниципальном контракте на оказание услуг по формированию налоговой базы по земельному налогу города, порядка формирования цены муниципального контракта, а также отсутствие в муниципальном контракте сметы

 

При заключении муниципального контракта не составляется смета по расходам на мероприятия по землеустройству

Включение в конкурсную документацию порядка формирования цены муниципального контракта и сметной документации как неотъемлемой части муниципального контракта

Постоянно

2.

КУиГ

Проведение мероприятий по землеустройству и землепользованию. Журнал приема заявок  на участие в торгах по продаже, находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.

Ведение журнала приема заявок на участие в торгах по продаже, находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее – журнал приема заявок)

Ненадлежащим образом оформленный журнал приема заявок влечет нарушение процедуры порядка проведения мероприятий по землеустройству и землепользова-нию.

Отсутствие надлежащим образом оформленного журнала приема заявок.

Ведение журнала приема заявок в соответствии с требованиями действующего законодательства и муниципальных правовых актов города

Постоянно

3.

КУиГ

Договоры аренды или купли-продажи земельных участков.

Приватизация нежилых объектов - частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, расположенных на неделимых земельных участках

С покупателями нежелых объектов расположенных на неделимых земельных участках не заключены договоры аренды или купли-продажи земельных участков.

С покупателями муниципальных нежилых объектов - частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, расположенных на неделимых земельных участках, не были заключены договоры аренды соответствующих земельных участков со множествен-ностью лиц на стороне арендатора либо договоры купли – продажи долей соответствую-щих земельных участков в порядке, установленном законодатель-ством

 

Заключение договоров аренды земельных участков со множественностью лиц на стороне арендатора либо договоров купли – продажи долей земельных участков в отношении неделимых земельных участков, на которых расположены муниципальные нежилые объекты - части зданий, строений и сооружений, признаваемые самостоятельными объектами недвижимости

В период действия Прогнозного плана (Программы) приватизации

4.

ЖККиС

Деятельность по определению категории автомобильных дорог местного значения.

Классификация и определение категории автомобильных дорог местного значения города Димитровграда

Неверное определение категории автомобильных дорог

влечет потенциальную возможность нецелевого использования денежных средств

 

 

 

Неверное определение категории автомобильных дорог местного значения на территории города Димитровграда, завышение категории автомобильных дорог местного значения города Димитровграда (далее – автомобильные дороги)

Организация мероприятий по оценке технического состояния автомобильных дорог с последующей классификацией и отнесением автомобильных дорог по итогам оценки к соответствующей категории, что позволит исключить неверное определение состава, периодичности работ и нормативных затрат на осуществление дорожной деятельности

Постоянно

5.

ЖККиС

Локальные сметы к муниципальным контрактам по содержанию автомобильных дорог.

Планирование ежегодных объемов на строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений

Определение операций  проведения видов работ меньшей кратности, чем установлена нормативными требованиями.

влечет потенциальную возможность нецелевого использования денежных средств

 

 

 

Определение в локальных сметах к проектам муниципальных контрактов операций проведения видов работ по содержанию автомобильных дорог меньшей кратности, чем установлена нормативными требованиями

Определение в локальных сметах к муниципальным контрактам кратности совершения работ по содержанию автомобильных дорог в соответствии с нормативными требованиями

Постоянно

6.

ЖККиС

Локальные сметы территориальных единичных расценок.

Правильность и обоснованность составления смет и актов приемки выполненных работ в соответствии с заключенными муниципальными контрактами (договорами) на выполнение работ по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог

Применение расценок из недействующих сборников расценок

влечет

потенциальную возможность нецелевого

использования денежных средств

Применение в локальных сметах территориальных единичных расценок из недействующей на момент составления соответствующих локальных смет редакции сборника территориальных единичных расценок

Применение в локальных сметах территориаль-ных единичных расценок из действующего сборника территориаль-ных единичных расценок

Постоянно

7.

ЖККиС

Ремонт и содержание автомобильных дорог.

Соответствие объемов выполненных работ, указанных в актах приемки выполненных работ, фактически выполненным объемам работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог и дорожных

Принятие работ не в соответствии с фактическим выполнением

влечет потенциальную возможность ухода недобросовестного подрядчика от гражданско правовой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту (не исключена возможность корыстного сговора с представителем муниципального заказчика)

 

Принятие выполненных работ по ремонту и содержанию дорог на основе выборочной проверки выполненных работ

Принятие выполненных работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог в соответствии с фактически выполненными объемами работ

Постоянно

8.

ЖККиС

Бюджетные средства

Составление и доведение до подведомственного получателя бюджетных средств муниципального задания на очередной финансовый год

Отсутствие муниципального задания для получателя бюджетных средств

влечет

потенциальную возможность нецелевого

использования денежных средств

Отсутствие на очередной финансовый год муниципального задания для подведомственного получателю бюджетных средств (муниципального учреждения «Дирекция инвестиционных и инновационных проектов») муниципального задания

Своевременное составление и доведение до подведомственного получателя бюджетных средств (муниципального учреждения «Дирекция инвестиционных и инновационных проектов») муниципального задания

Постоянно

9.

Администрация города Димитровграда

Бюджет города

Осуществление расходов за счет средств бюджета города

Произведение расходов на решение вопросов не отнесенных к полномочиям Администрации города влечет потенциальную возможность неправомерных расходов

за счет бюджета города

Произведение расходов за счет средств бюджета города на решение вопросов в условиях отсутствия в Уставе города соответствующих положений

Не производить расходы за счет средств бюджета города на решение вопросов, не отнесенных к полномочиям Администрации города

Постоянно

10.

Администрация города Димитровграда

Бюджетные обязательства

Принятие бюджетных обязательств

Принятие бюджетных обязательств сверх утвержденных ассигнований бюджетных обязательств влечет потенциальную возможность несакционирован-ной кредиторской задолжности

Принятие бюджетных обязатель-

ств сверх утвержденных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

Не принимать бюджетных обязатель-

ств сверх утвержденных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств

Постоянно

11.

МКУ «СМТО»

Бюджет города

Проведение расходов за счет средств бюджета города

Проведение расходов не в рамках текущей деятельности учреждения влечет потенциальную возможность нецелевого использования бюджетных средств

Проведение расходов за счет средств бюджета города не в рамках текущей деятельности учреждения, без принятия муниципальных правовых актов органами местного самоуправления

Проведение расходов за счет средств бюджета города исключительно в рамках текущей деятельности учреждения в соответствии муниципальными правовыми актами города

Постоянно

12.

МКУ «УАиГ»

Бюджет города

Осуществление учета и контроля за полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города

Недостаточный контроль за начислениями в бюджет города влечет потенциальную возможность недополучения средств в бюджет города

Недостаточный контроль за начислением в бюджет города государственной пошлины за установку рекламных конструкций

Осуществление своевременного учета и контроля за начислением в бюджет города государственной пошлины за установку рекламных конструкций. Принять меры к довзысканию в бюджет города недополученных средств в бюджет города

Постоянно

13.

УО

Бюджетная смета Управления образования

Расчеты за поставку потребленных коммунальных ресурсов

Расчет за поставку электроэнергии произведен за счет бюджетной сметы Управления образования влечет занижение расходов по выполнению функций бюджетного учреждения, завышение расходов на содержание органов местного самоуправления (необоснованные сметные назначения)

Расчет за поставку электроэнергии муниципальным учреждением «Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений города Димитровграда Ульяновской области» был произведен за счет бюджетной сметы Управления образования

Исключить практику расчетов за поставку коммунальных ресурсов за счет бюджетной сметы Управления образования, путем заключения отдельных договоров на поставку электроэнергии с энергоснаб-жающей организацией по отдельным учреждениям

Постоянно

14.

УО

Муниципальные контракты

Муниципальные контракты на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту зданий муниципальных образовательных учреждений

Ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязанностей влечет возможность неоснователь-ного обогащения подрядчика.

Ненадлежащее исполнение подрядчиками своих обязанностей в рамках заключенных муниципальных контрактов в части соответствия выполняемых работ технической документации, завышение первоначальной цены муниципального контракта

Контроль за исполнением подрядчиками своих обязанностей в рамках заключенных муниципальных контрактов. Усиление контроля за составлением первоначальной сметной документации.

Постоянно

15.

УО

Образовательные услуги

Предоставление дополнительных платных образовательных услуг

Применение при предоставлении услуг не утвержденных тарифов влечет недополучение средств в бюджет города

Применение при предоставлении дополнительных платных образовательных услуг тарифов и коэффициентов, неправомерно предусматривающих льготы для отдельных категорий граждан либо оказание платных услуг населению без официально утвержденных тарифов

Оказание дополнительных платных образовательных услуг на основании тарифов на услуги, утвержденные в установленном порядке

Постоянно

16.

КФКиС

Цена муниципального контракта

Соблюдение порядка определения стоимости строительной продукции

Не обоснованное завышение цены  муниципального контракта влечет потенциальную возможность неоптимального расходования бюджетных средств города

Необоснованное завышение цены муниципального контракта муниципальным образовательным учреждением  дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа города Димитровграда путем изменения единичной расценки локального сметного расчета, а также включение в стоимость строительства затрат по разработке проектно-сметной документации

Не допускать необоснованного завышения цены муниципального контракта муниципальными образовательными учреждениями  дополнительного образования детей путем изменения единичных расценок локальных сметных расчетов, а также недопущение включения в стоимость строительства затрат по разработке проектно-сметной документации

Постоянно

17.

КФКиС

Платные услуги

Оказание платных услуг населению

Оказание платных услуг на основании неправомерных тарифов предусматривающих льготы, влечет потенциальную возможность недополучения денежных средств

Применение при оказании платных услуг тарифов и коэффициентов, неправомерно предусматривающих льготы для отдельных категорий граждан

Оказание платных услуг на основании тарифов на услуги, утвержденные в установленном порядке

Постоянно

18.

Муниципальное казенное учреждение «Димитровградский городской архив»

Платные услуги

Оказание платных услуг населению

Оказание платных услуг на основании не утвержденных тарифов, предусматривающих льготы, влечет потенциальную возможность недополучения денежных средств

Применение при оказании платных услуг тарифов и коэффициентов, неправомерно предусматривающих льготы для отдельных категорий граждан

Оказание платных услуг на основании тарифов на услуги, утвержденные в установленном порядке

Постоянно

19.

МКУ «ДИИП»

Муниципальный контракт

Муниципальные контракты на строительство объектов на территории города

Определение предмета муниципального контракта не в соответствии с городской целевой программой влечет планирование мероприятий без их надлежащего экономического (сметного) обоснования

В перечень работ по муниципальному контракту были включены мероприятия, исключенные из мероприятий Городской целевой программы в целях реализации которой был заключен муниципальный контракт

Определение предмета муниципальных контрактов в строгом соответствии с перечнем мероприятий, установленных в Городской целевой программе. Контроль за исполнением подрядчиками своих обязанностей в рамках заключенных муниципальных контрактов.

Постоянно

20.

МКУ «РСП»

Реализация Городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы»

Формирование списков молодых семей – участников программы

Нарушение установленного законодательством срока формирования списка молодых семей

В 2011 году данные нарушения были выявлены прокуратурой города в деятельности Муниципального казенного учреждения «Комитет по делам молодежи» города Димитровграда (далее – МКУ «КДМ»)

Формирование списка молодых семей в строгом соответствии с требованиями законодательства, уточнение административных процедур формирования списка 

В 2012 году реализация ГЦП «Обеспечение жильем молодых семей на 2011 -2015 годы» была передана из МКУ «КДМ» в МКУ «Управление РСП»

21.

МКУ «РСП»

Финансовая поддержка общественных организаций, ориентированных на развитие гражданского общества  

Предоставление субсидий общественным организациям за счет средств бюджета города Димитровграда

Возможно неправомерное предоставление субсидий в связи с несоответствием заявителя всем установленным требованиям

Нарушения не выявлялись

Детальная проверка пакета документов, представляемых общественными организациями, проверка обоснованности заявленного размера субсидий