23.10.2017
0...2 °C
Димитровград
Доклад Исполняющего обязанности Главы Администрации города Димитровграда А.В.Барышева
  • Доклад можно скачать нажав по ссылке.





    Д О К Л А Д

     

     

    Александра Владимировича Барышева

    Исполняющего обязанности Главы Администрации города Димитровграда Ульяновской области

     

     

    о результатах работы органов местного самоуправления

     в 2013 году и задачах на трёхлетний период - до 2016 года

    (по показателям оценки эффективности

    деятельности органов местного самоуправления)

     

     

     

     

     

     

     

     

    г.Димитровград, 2014

    1.                Экономическое развитие

     

    1.1.        Демографические показатели

     

    Димитровград – второй по величине и значимости город Ульяновской области.

    Численность населения города составляет 9,5% от общей численности населения Ульяновской области.

    По данным Ульяновскстата на 1 января 2014 года в Димитровграде проживает 118,5 тыс. человек.

    За 2013 год число прибывших составило 1 670 человек (2012 – 1 699 человек), а выбывших – 2 818 человек (2012 – 2 940 человек), таким образом, миграционная убыль составила 1 148 человек (2012 – 1 241 человек).

    По официальным данным Ульяновскстата количество родившихся в 2013 году составило – 1425 человека (2012 – 1454 человек, -2,0%), количество умерших 1766 человек (2012 – 1715 человек, +3,0%). Смертность превышает рождаемость на 23,9%. Естественная убыль составила 331 человек (2012- убыль 261 человек).

    По итогам 2013 года коэффициент рождаемости на 1000 жителей по городу Димитровграду составил 11,9 промилле (2012-11,9 промилле), коэффициент смертности – 14,7 промилле (2012-14,1 промилле), коэффициент естественного прироста минус 2,8 промилле (2012- минус 2,2 промилле).

     

    1.2.Экономический потенциал

     

    Димитровград играет важную роль в экономике области. Удельный вес Димитровграда в объеме производства Ульяновской области равен 10,7%. Составляющие экономического потенциала: промышленность, строительство, транспорт, связь, наука, отрасли социальной сферы.  Экономикой города за 2013 год отгружено товаров собственного производства и оказано услуг на сумму 25,9 млрд. руб. В расчете на 1 жителя в Димитровграде произведено  продукции на сумму 218,1 тыс. рублей, в целом по Ульяновской области – 189,1 тыс. рублей.

     

    1.3.Инвестиционная деятельность

     

    Основные направления развития города Димитровграда определены Стратегией социально-экономического развития города на период до 2025 года, Комплексной программой социально-экономического развития города на 2011 – 2015 годы, Программой развития ядерно-инновационного кластера на 2012 – 2020 годы, реализация которых направлена на устойчивый экономический рост и повышение благосостояния жителей Димитровграда.

    За 5 лет объем инвестиций вырос в 2,6 раза – с 1621,3 млн.руб. до 4263,0 млн.руб. по итогам 2013 года. Источниками инвестиций в основной капитал являются собственные средства, их доля в общем потоке инвестиций составляет 22,1% и привлеченные средства 77,9%. Из федерального и областного бюджета поступило порядка 29,7% инвестиций.

    Сегодня в городском реестре более 60 инвестиционных проектов на общую сумму инвестиций более 2,5 млрд.руб. Вот наиболее значимые для экономики города проекты, которые будут реализованы в ближайшем будущем:

    -         строительство гостиничного комплекса 4* по пр.Ленина,

    -         строительство гипермаркета «ЛЕНТА»,

    -         техническое перевооружение, освоение новых изделий на ООО «Димитровградский завод светотехники»,

    -         организация автоматизированного производства по выпуску мелкоштучных строительных материалов из полистиролбетона, керамзитобетона и гранитного бетона ООО «Димитровградский нанокомпозитный завод»,

    -         техническое перевооружение и модернизация производства на ООО «Завод ангаров «ВИТАЛ 73»,

    -         организация совместного производства на ООО «Димитровградский завод вкладышей» при участии транснациональной компании «Федерал Могул»,

    -         строительство маслоэкстракционного завода производительностью 350 тонн по подсолнечному жмыху  ООО «Легенда»,

    -         строительство поликлиники  неотложной медицинской помощи по пр.Автостроителей,

    -         строительство гостиницы на 43 места по ул.Славского и другие.

    Благодаря личному участию Губернатору Ульяновской области на производственных площадках Димитровградского автоагрегатного завода сформирован индустриальный парк. Основная его цель – обеспечение бесперебойной работы заводов, занятых в автомобильной промышленности.

             Для этого ведется модернизация инфраструктуры, идут ремонтные работы, освобождаются площади для потенциальных резидентов. Первые из них уже появились. Среди них чешская компания «PROKES&CO.CZ», соглашение с которой предусматривало создание нового предприятия по выпуску резинотехнических изделий на территории Индустриального парка ОАО «ДААЗ».

             Предприятиям, которые расположены на территории индустриального парка предоставляются льготы, как на региональном, так и на муниципальном уровне.

             Городской Думой Димитровграда принято решение об освобождении ДААЗа от уплаты земельного налога с 01 июля 2013 года сроком на 3 года, льгота составит не менее 25,3 млн. рублей. В настоящее время по итогам второго полугодия 2013 года сумма выплаты составила 4,1 млн. рублей.

             Всего за 2013-2016 годы будет оказана государственная поддержка в виде субсидий и налоговых льгот на сумму более 180 млн. рублей.

             В рамках исполнения договорных обязательств на группе предприятий автокомпонентов проведены мероприятия, направленные на повышение заработной платы работникам.

    В результате, среднемесячная заработная плата выросла в среднем на 12,7%, в том числе по ОАО «ДААЗ на 12,9%.

    Следует отметить, что созданы новые рабочие места на следующих предприятиях:

    -         КАРГО – 116 новых рабочих мест;

    -         ДААЗ-ШТАМП – 200 новых рабочих мест;

    -         АВТОСВЕТ - 187 новых рабочих мест и другие.

             С помощью данных мер поддержки были получены следующие результаты:

              Увеличение заработной платы, что дает существенное улучшение условий жизни значительной части населения города (с учетом членов семей – более 20 тыс. человек);

              Значительная часть предоставленных льгот компенсируется увеличением налоговой нагрузки по другим направлениям – увеличение начисления НДФЛ

    Фонд оплаты труда вырос на 103728 тыс.руб. Объем платежей по НДФЛ увеличился на 14420 тыс.руб. (в т.ч. ОАО «ДААЗ» - 8937 тыс.руб.), а отчислений – на 31236 тыс.руб.  (в т.ч. ОАО «ДААЗ» - 20760 тыс.руб.).

              В  Димитровграде на сегодняшний день созданы максимально благоприятные условия для реализации инвестиционных проектов во всех сферах экономики города, а именно:

    1. Утверждено постановление Администрации города от 30.07.2012 №2728 «О поддержке инвестиционной деятельности на территории города Димитровграда Ульяновской области», которое уточняет меры муниципальной поддержки инвестиционным проектам города, также регламентирует получение статуса «приоритетного инвестиционного проекта города Димитровграда». Данной формой муниципальной поддержки воспользовались

    2. Постановлением Администрации города 06.09.2013 №2864 регламентирован Порядок сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории города Димитровграда, который устанавливает порядок взаимодействия органов местного самоуправления города Димитровграда с инвесторами – размещен на официальном сайте Администрации города. 

    3. В целях стратегического планирования развития города Димитровграда в составе Комплексной программы социально-экономического развития города до 2015 года работают муниципальные программы по развитию малого и среднего предпринимательства, туризма, формированию имиджа города, улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности города

    4. В феврале 2013 года при Главе города создана рабочая группа по развитию города. В её состав вошли как представители органов местного самоуправления, так и представители общественных организаций, предприниматели города. В течение 2013 года основным направлением работы этого коллегиального органа стало внедрение  Стандарта деятельности органов местного самоуправления города Димитровграда по обеспечению благоприятного делового климата на территории города. По состоянию на 01.01.2014 года все 10 пунктов Стандарта можно считать исполненными.

     

    1.4.Развитие малого и среднего бизнеса

     

    Большое значение в экономическом развитии Димитровграда имеет малый бизнес. На 01.01.2014 число субъектов малого и среднего предпринимательства в Димитровграде составило 5337 единиц (в 2012 году – 5871). Из них 2072 предприятий – это предприятия малого бизнеса и 3451 индивидуальный предприниматель. Наиболее привлекательной в развитии экономики является сфера потребительского рынка, таких предприятий в городе 28,4%,  16,2% - относятся к обрабатывающему производству.

     В Димитровграде число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тысяч человек в 2013 году составило 474,5 единиц, в 2012 году данный показатель составлял 496,4 единиц. Планируется, что к концу 2016 года – 487,4 единиц.

    С целью создания благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, формирования условий, стимулирующих граждан к занятию предпринимательской деятельностью в городе реализовывалась городская целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Димитровграде на 2011-2013 годы». На реализацию программы из бюджета города в 2013 году было выделено 1,7  млн. руб.

    За отчетный  год  в рамках реализации данной программы выполнены мероприятия:

    -         оплачено 4 гранта, выделенных в 2012 году (949,95 тыс. руб.);

    -         в рамках Соглашения о финансировании АНО «Центр развития предпринимательства» профинансировано 500,00 тыс. руб.;

    -         в рамках Соглашения о финансировании АНО «Центр развития ядерного инновационного кластера города Димитровграда Ульяновской области» профинансировано 250,0 тыс. руб.

    Следует отметить, что количество субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с 2012 годом уменьшилось на 17,9%. Причиной послужило массовое прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей в начале 2013 года, в связи с принятием Федерального закона, предусматривающего увеличение страховых выплат для индивидуальных предпринимателей  до 36 тыс. рублей в год.  Прекратили свою деятельность 1046 индивидуальных предпринимателя, а вновь зарегистрировались 683 субъекта малого бизнеса (2012 год – 832). За отчётный период в сфере малого и среднего предпринимательство создано 567 новых рабочих места (2012 год – 881).

     

    1.5. Дорожно-транспортная инфраструктура

     

    Дорожная сеть в настоящее время не в полной мере соответствует  социально-экономическим потребностям города. Но проводимый в последние годы ремонт дорог позволил улучшить их транспортно-эксплуатационное  состояние, особенно магистральных трасс.  Повысилась безопасность дорожного движения, а также надёжность автодорог и сооружений на них.

    Городской целевой программой «Развитие системы дорожного хозяйства в городе Димитровграде Ульяновской области на 2013 -2015 годы» предусмотрено обеспечение сохранности и долговечности автомобильных дорог и дорожного обустройства, бесперебойного функционирования улично-дорожной сети города Димитровграда. По результатам 2013 года для реализации программы выделено 28 млн. руб., из бюджета области -  47 млн. руб.

    За 2013 год выполнены работы по:

    -         устранению 1000 кв. м аварийных выбоин в весенний паводок с применением холодного асфальтобетона;

    -         ямочному ремонту 1715 кв. м асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог с применением горячей асфальтобетонной смеси;

    -         ремонту 79 798 кв. м асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения;

    -         ремонту 3 544 кв. м асфальтобетонного покрытия тротуаров вдоль магистральных автомобильных дорог;

    -         укреплению 4 490 кв. м обочин автомобильных дорог щебнем;

    -         нанесению 17 391 кв.м дорожно-разметочной линии;

    -         установке 403 единиц дорожных знаков.

    На реализацию городской целевой программы «Ремонт внутриквартальных дорог, тротуаров и проездов к дворовым территориям города Димитровграда Ульяновской области на 2013 год» из бюджета города  было выделено 4, 5 млн. руб., из бюджета области – 35,6 млн. руб.

    В 10 дворах  восстановлено 19 125 кв. м асфальтобетонного покрытия. По 6 дворам работы выполнены в полном объёме. Данное направление работ по благоустройству дворов будет продолжено в 2014 году.

     

    1.6. Уровень доходов населения

     

    В формировании доходов ведущую роль играет заработная плата. По Димитровграду за 2013 год размер средней зарплаты  работников крупных и средних предприятий составил 20809,9 рублей, что в 3,1 раза превышает прожиточный минимум работающего человека. В 2013 году отмечен рост средней заработной платы на 16,4%, это  связано  с доведением размера средней зарплаты на каждом  предприятии до среднеотраслевого уровня.

    Для повышения уровня заработной платы в городе организовано работа городской межведомственной комиссии по укреплению дисциплины оплаты труда. В 2013 году организовано и проведено 31 заседание комиссии по укреплению дисциплины оплаты труда, заслушано 169 работодателей по вопросу доведения среднемесячной заработной платы до отраслевого уровня по видам экономической деятельности. Повысили заработную плату 165 субъектов экономики, в том числе с июля 2013 года  подписано 103 Соглашения.

             В результате проведённой работы дополнительно в консолидированный бюджет Ульяновской области поступило  36 млн. руб.

    К концу 2014 года прогнозируется, что заработная плата работников крупных и средних предприятий города достигнет размера 23650,0 рублей и составит 114,0% по отношению к 2013 году. По оценке заработная плата в 2015 году достигнет 25950,0 рублей, а в 2016 году – 28155,0 рублей.

     

    2.                Развитие социальной сферы

     

    2.1.        Образование

     

    В городе Димитровграде накоплен значительный образовательный потенциал, сформировалась сеть образовательных учреждений, включающая в себя 53 образовательных учреждения: 31 учреждение дошкольного образования, 12 общеобразовательных учреждений, 3 лицея, 1 гимназия, 1 открытая (сменная) общеобразовательная школа, 1 начальная общеобразовательная школа, 4 учреждения дополнительного образования детей.

     

    2.1.1. Дошкольное образование

     

    Сеть дошкольных образовательных учреждений города Димитровграда  представлена 31 учреждением.

    В последние годы наблюдается тенденция к увеличению числа мест в дошкольных образовательных учреждениях. По итогам 2013 года увеличение числа детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу составило 329 детей (с 5873 в 2012 году до 6202 в 2013 году), то увеличение доли детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу составило 4,5% .К концу 2014 года прогнозируется, что данный показатель достигнет размера 82,0% и по оценке в 2015 году он составит 82,5%, а в 2016 году – 83,0%.

    По сравнению с показателями прошлого года отмечается уменьшение доли детей в возрасте от 1 до 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, с 30,0% в 2012 году до 27,1% в 2013 году. Данный показатель, по прогнозам, в 2014 году составит 27,0%, в 2015 году – 26,9% и к 2016 году – 26,8%.

    Несмотря на то, что за 2013 год 1786 детей были вновь поставлены на очередь, произошло общее сокращение очереди от 1 года до 7 лет на 30%. В настоящее время имеется возможность предоставить места в детских садах детям 2007, 2008, 2009 года рождения. Однако родители этих детей своим правом не пользуются и  продолжают состоять на очереди (300 человек), что составляет 8,6 % от общего количества состоящих на учёте.

    С сентября 2012 года запущена работа  электронной очереди через автоматизированную информационную систему «Е-услуги. Образование». Посредством использования системы электронной записи за 2013 год через портал зарегистрировались 222 человека.

    Наиболее острой проблемой в городе является проблема дефицита мест в детских садах Первомайского и Центрального районов города. Поэтому в  2013 году выделены средства на проведение Капитального ремонта зданий дошкольных образовательных учреждений №10 «Елочка» и №15 «Золотой ключик». Реализация данных мероприятий позволит дополнительно предоставить 210 мест.

    В 2013 году в систему дошкольного образования переданы два здания бывших детских садов ОАО «ГНЦ РФ НИИАР»: детский сад № 3 «Красная шапочка» и детский сад №7 «Мечта». Разработана проектно-сметная документация на их реконструкцию. В 2014 году стоит задача по решению вопросов, связанных с реконструкцией этих зданий.

    В рамках мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в 2014 году будет проведен капитальный ремонт помещений детского сада № 20 «Алиса» для создания дополнительной группы на 20 мест.

    В рамках года равных возможностей в 2013 году  для реализации инклюзивного образования открыты группы комбинированной направленности в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях № 48 «Дельфиненок» и № 6 «Автошка».

    В рамках реализации проекта «Социальный навигатор» проведен Рейтинг муниципальных детских садов России – 2013. В рейтинге приняли участие 10 дошкольных образовательных учреждения Димитровграда, из которых 3 дошкольных образовательных учреждения вошли по результатам Рейтинга в перечень 500 лучших учреждений Российской Федерации.

    В 2013 году из муниципального бюджета выделены средства на разработку проектно сметной документации на капитальный ремонт здания школы №4. 

    В рамках реализации мер по модернизации системы общего образования на территории МО «Город Димитровград» из средств областного бюджета выделены средства:

    - на проведение ремонтов – 2,8 млн рублей (МБОУ СОШ № 2 – ремонт кровли здания, МБДОУ СОШ № 8 – замена оконных блоков на первом этаже здания). Софинансирование из средств муниципального бюджета на ремонтные работы в размере 3,3 млн.рублей;

    - на закупку оборудования для школьных столовых (СОШ №2) – 3 млн. рублей;

    - на приобретение учебно-лабораторного оборудования – 1,9 млн. рублей;

    - на приобретение компьютерного оборудования – 6,5 млн.рублей;

    - на курсы повышения квалификации педагогических работников – 0,5 млн. рублей.

     

    2.1.2. Дополнительное образование

     

    Дополнительное образование детей города Димитровграда представлено всеми направлениями, в 2013 году охват составил  69,3% от общего количества детей в возрасте 5-18 лет (в 2012 году охват составлял 67,0%). По прогнозам к 2016 году доля детей от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы составит 69,6%.                                                                                                                                                                                                                                               

    В городе Димитровграде функционируют четыре учреждения дополнительного образования, подведомственных Управлению образования Администрации города Димитровграда: Центр дополнительного образования детей, Дом детского творчества, Детская музыкально-хоровая школа «Апрель» имени Владимира Ионовича Михайлусова, станция юных натуралистов, на базе которых работают 637 объединений,  где  занимаются 6940 воспитанников, что составляет 59% от общего числа обучающихся города.

    Команда города Димитровграда, представленная Многопрофильным лицеем, на региональном этапе Всероссийских спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры» стала победителем и будет представлять Ульяновскую область на Всероссийском этапе в г.Туапсе Краснодарского края.

    94,4% всех муниципальных общеобразовательных учреждений города соответствуют современным требованиям обучения.

    Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в 2013 году уменьшилась с 19,1% до 18,7%. Имеет место проблема нехватки кадров и учебных площадей. Вакансии закрыты путем перераспределения учебной нагрузки педагога на 2 смены.

     

    2.1.3. Общее образование

     

    Сравнительный анализ результатов ЕГЭ по итогам 2012-2013 учебного года показывает, что средний балл по городу по математике, русскому языку выше показателей по области.

    По итогам 2013 года качество образования составляет 44,5%, что выше прошлогоднего показателя на 0,3%.

    На «отлично» завершили учебный год 737 обучающихся (7,41% от числа аттестованных),  на «4 и 5» 3692 , (37,11%, каждый третий ученик).

    Выпускников 9-х  классов 1221, из них 49 получили аттестат с отличием.

    На «4» и «5» сдали экзамен 70% выпускников по русскому языку и 80% по математике.

    Эффективность муниципальной системы образования подтверждается тем, что все наши участники Единого государственного экзамена в полном объёме справились с заданиями по русскому языку и математике.

    По общеобразовательным предметам, в тройке лидеров среди учреждений Ульяновской области городская гимназия, педагогический и многопрофильный лицеи, занимая соответственно 1, 14 и 26 рейтинговые места.

    Управление образования и образовательные учреждения города и в 2013 году принимали участие в конкурсах,  проводимых на территориях присутствия Госкорпорации «Росатом».

    В конкурсе эффективных разработок систем оценки качества образовательных организаций Зубанова Ж.Н. стала победителем, получила грант в размере 200 тыс.руб.

    МБОУ СОШ № 16 второй раз стала лауреатом конкурса основных образовательных программ ступеней общего образования школ, системно реализующих требования ФГОС, и получила грант в размере 50 тыс.руб.

    В октябре за счёт Госкорпорации «Росатом» получили  возможность повысить свою квалификацию 56 учителей математики. Подана заявка на 2014 год на организацию курсов повышения квалификации 150 учителей начальных классов на базе г.Димитровграда преподавателями столичных вузов по направлению введения Федерального государственного стандарта начального общего образования.

    Пятерым руководящим и педагогическим работникам школ и детских садов предоставляется возможность пройти стажировку в городах присутствия Госкорпорации «Росатом».

    В 2013 году победителем конкурса учителей математики и информатики стал учитель информатики из СОШ № 2  Грибакин Е.Ю. Он проводил  занятие для педагогов территории присутствия госкорпорации «Росатом» по теме: «Использование технологии модульного обучения на уроках информатики в рамках интеграции школы в ядерный инновационный кластер».

    В школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников в 2013 году приняли участие 11 851 обучающийся образовательных учреждений города с 5 по 11 классы по 25 предметам. Доля победителей и призёров от общего числа участников города составляет 57,5%, и это самый высокий показатель за пять лет.

     

    2.2.Культура

     

    Главная по приоритетности задача отрасли культуры – обеспечить равный доступ в сферу культуры жителям города, а также создать условия для качественного оказания услуг, соответствующих основным  целям деятельности учреждений культуры.

    Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в 2013 году составил 57,1%, что на 1,3% больше, чем в 2012 году, парками культуры и отдыха – 100,0%, обеспеченность библиотеками – 100%.

    В 2013 году театр продолжил реализацию проекта «Театральный АтомГрад»,  в котором приняли участие  12 профессиональных театральных коллективов из городов с объектами атомной отрасли.

    Во время Фестиваля было проведено 17 спектаклей. Спектакли посетили 6024 зрителя.

    В 2013 году новыми  формами организации культурного досуга населения и работы учреждений культуры стали:

    -         I открытый городской фестиваль любительских театров «Открытый занавес»,

    -         в Центре Искусств» прошло открытие первого в городе шансон – клуба «Золотой ключ»,

    -         фестиваль гитарной музыки «Весенняя гитара»,

    -         реализован проект рок-фестиваля «Золотые сосны»

    -         в краеведческом музе в рамках Областного проекта прошла творческая встреча «Портрет нашего современника» с  руководителем ансамбля «Гармоника», заслуженным работником культуры РФ, почетным гражданином Ульяновской области Зевахиным С.И.,

    -         открытие выставки живописного рельефа «Искусство про зрение» для людей с частичной или полной потерей зрения,

    -         реализация проекта «Арт-среда» (в течение года),

    -         первый городской конкурс-фестиваль детских хоровых коллективов общеобразовательных школ и Детских школ искусств на базе общеобразовательных школ «Поем тебе, Димитровград!».

    Услугами городских библиотек в 2013 году пользовалось  34 378  читателей (2012 – 34 278) читателей, книговыдача составила 654 585 (2012 - 654 465) экземпляров книг.

    В рамках реализации  областной целевой программы «Культура Ульяновской области на 2012-2016 годы»  на комплектование библиотечного фонда города Димитровграда в 2013 году было выделено 355 тыс. рублей.  На подключение общедоступных библиотек к сети «Интернет» и развитие системы библиотечного дела с учётом задачи расширения информационных технологий выделено – 58, 5 тыс. рублей.

    Основной вклад в эстетическое и творческое развитие детей города вносят муниципальные бюджетные учреждения культуры дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 1», «Детская школа искусств № 2» и «Детская художественная школа», в которых обучается 1529 учащихся. При музыкальных школах работает 45 творческих коллективов, из которых 6  носят звание «Народный». Лауреатами и дипломантами конкурсов и фестивалей  в 2013 году стали 389 учащихся. 

    В 2013 драматическим театром был получен грант на постановку спектакля «Ромео и Джульетта» - 370 тыс. руб.

    В мастерской живописного рельефа и современного искусства был открыт новый выставочный зал «Андеграунд» за счёт привлечения внебюджетных средств – 300 тыс.руб.

    В 2013 году был проведен капитальный ремонт МБУК «Димитровградский драматический театр им. А.Н.Островского» на сумму 11,8 млн. рублей. В результате были проведены следующие ремонтные работы:  ремонт водопровода, ремонт системы отопления и узла ввода, ремонт канализации, ремонт санузлов, ремонт помещений здания.

     

    2.3.Спорт

     

    О деятельности органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта свидетельствуют темпы развития массового спорта, которые можно оценить по численности лиц, систематически занимающихся физической культу­рой и спортом, значение которой составило 30,0 тыс.человек или 25,2% от численности населения, рост показателя составил 1,1%.

     Увеличение показателя в 2013 году произошло благодаря   расширению спектра комплексных спортивно-массовых мероприятий по многоуровневой системе, активному участию горожан во всероссийских массовых мероприятиях,  росту интереса населения в индивидуальных и групповых занятиях физической культурой и спортом, расширению материально-технической базы, совершенствованию системы агитации и пропаганды здорового образа жизни. Совершенствование этой работы, ее расширение позволило увеличить  число занимающихся  на 858 человек.

    В 2013 году было проведено 264 (2012 г. - 227) мероприятий, из них: городских – 227 (2012 г. - 188), областных – 22 (2012 г. - 26), всероссийских – 14 (2012 г. - 11), международных – 1. Число участников спортивных соревнований более 43,0 тыс. чел. (2012 г. –  41,9 тыс. чел).

    При проведении соревнований предпочтение отдается первенствам, чемпионатам и турнирам среди детей и подростков, учитывая их популярность и массовость, сохраняя спортивные традиции.

    Впервые город принимал участников первого отборочного раунда Чемпионата Европы  по футболу среди девушек до 17 лет.

    Кроме этого, в отчетном году димитровградцы имели возможность посещения всероссийских соревнований Первенства России по хоккею с мячом среди команд высшей лиги, Первенство России по хоккею с мячом среди юношей, всероссийских соревнования по боксу класса «А» памяти Героя России Дмитрия Кожемякина и майора ФСБ Дениса Кузнецова, Всероссийского турнира по боевому самбо памяти М.Ю.Дерябина, турнира городов Поволжья по национальной борьбе «Курэш», по греко-римской борьбе памяти воинов-интернационалистов, всероссийского турнира по художественной гимнастике и др.

    На базе 4 общеобразовательных школ организованы спортивные клубы. Благодаря совместной деятельности общеобразовательных, спортивных школ  и инструкторов по месту жительства более эффективно используется спортивная база школ во внеурочное время.

    Впервые Общественной организацией «Федерация футбола» сформирована команда «Димитровград», которая приняла участие в Первенстве России по футболу среди любительских команд III дивизиона и заняла 8 место из 16 команд.

             Наблюдается развитие спартакиадного движения в трудовых коллективах. ОАО «ГНЦ НИИАР» проводят спартакиаду по 13 видам спорта, ОАО «Димитровградхиммаш» - по 12 видам спорта, ОАО «ДААЗ» и др.

             Сбербанк,  ООО «Лидер-Д», ООО «Зенит-химмаш» проводят регулярно соревнования среди сотрудников и дни «Здоровья» с привлечением семейных команд.

    В рамках Соглашения с Госкорпорацией РОСАТОМ начата модернизация стадиона «Строитель». Подготовлена проектная документация на капитальный ремонт здания и реконструкцию стадиона, приобретено технологическое оборудование и спецтехника.

    В отчетном году подготовлены все необходимые документы по строительству Крытого бассейна для вхождения в ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы». Проект был представлен в МИНСПОРТ России, и предварительно одобрен.

    В городе ведут деятельность 5 муниципальных учреждений физической культуры и спорта, в т.ч. 4 детско-юношеских спортивных школы, одна из которых имеет статус школы Олимпийского резерва, обеспечивают бесплатные занятия 20,3% детей и подростков в возрасте 6-18 лет, что соответствует общероссийскому социальному нормативу.

    Что касается укрепления материально-технической базы городского спорта, то в 2013 году не окончено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса из-за уменьшения размера областного финансирования и необходимости внесения изменений в проект в связи с изменившимися требованиями в части противопожарной безопасности и  доступности объектов для маломобильных групп населения. В 2014 году строительство будет продолжено. В 2013 году на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для ФОКа из федерального бюджета было выделено 14,1 млн.руб. и городского бюджета – 0,5 млн.руб.. Перечень оборудования определен приказом МИНСПОРТА России и включил в себя не только оборудование для спортивного комплекса, но и для современной спортивной площадки с современным синтетическим покрытием и тренажерами. Эту площадку нам предстоит также построить в текущем 2014 году.

    Разработана проектно-сметная документация на строительство спортивной площадки  для лиц с ограниченными возможностями здоровья, которая будет введена в эксплуатацию в 2014 году.

    В рамках реализации государственной, областной и городской программ «Доступная среда» адаптированы санитарно-гигиенические комнаты, приспособлена входная группа, установлена индуктивная система для слабослышащих в здании Детско-юношеской спортивной школы. Установлены пандус и поручни, приспособлены пути движения внутри Дворца спорта «Дельфин», кроме этого адаптирован зал тяжелой атлетики: отремонтированы полы, расширены дверные проемы, заменено освещение, приобретено спортивное и реабилитационное оборудование.

    Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий 2013 года выполнен в полном объеме - проведено 227 городских спортивных мероприятий, в том числе с привлечением общественными организациями внебюджетных средств.

    В период школьных каникул проведено 62 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие более 6000  чел.

     

    3.                Жилищно-коммунальное хозяйство и жилищная политика

     

    3.1.        Земельные ресурсы

     

    Общая площадь территории города Димитровграда составляет 10398 га.

    Доля земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, постоянно увеличивается за счет выкупа собственниками зданий, строений, сооружений, земельных участков. В 2013 году общая площадь территории городского округа, подлежащая налогообложению, в соответствии с действующим законодательством, составила 4074 га.

    Площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом в 2013 году увеличилась на 29,0 га и составила 2160,0 га,  что на 0,7% больше, чем в 2012 году. Тенденция увеличения площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения, будет сохраняться, так как земельный участок, находящийся на праве собственности, наиболее привлекателен для предпринимательской деятельности и законодательно более защищен. Поэтому граждане и юридические лица стремятся приобрести земельные участки в собственность, тем самым, увеличивая налоговую базу муниципального образования.

     

    3.2.Строительство

     

    В 2013 году введено в эксплуатацию 59,04 тыс.кв.м. жилья, в том числе ИЖС - 24,74 тыс.кв.м., многоквартирные дома - 34,30 тыс.кв.м. Общая площадь жилых помещений на конец года составила 2975,0 тыс.кв.м., в расчете на одного жителя - 24,8 (в 2012 году — 24,2).

    В перспективе планируется ввести в эксплуатацию жилые помещения, общая площадь которых  составляет:

    - в 2014 году  - 73,80 кв.м;

    - в 2015 году  - 74,00 кв.м;

    - в 2016 году  - 75,00 кв.м.

    На территории города Димитровграда предусмотрено комплексное освоение четырех площадок в целях жилищного строительства это:

    - микрорайон № 2А Первомайского района;

    - микрорайон № 10, микрорайон № 1А Западного района;

    - земельные участки Фонда РЖС по Западному шоссе,

    Общая площадь земельных участков, предусмотренных для строительства жилья составляет 105,8 гектар.

    Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет, значение показателя в 2013 году уменьшилось по сравнению с 2012 годом на 50,0%. В 2013 году под данную категорию попадает ряд крупных объектов капитального строительства, разрешения, на которые выданы в 2007-2009 году.

     

    3.3.Управление многоквартирными домами

     

    Выбор собственниками способа управления многоквартирными домами имеет следующие тенденции.

    Непосредственное управление – наименее популярный способ, имеющий сложности в части заключения договоров на обслуживание: каждый собственник непосредственно заключает договор (потому этот показатель не увеличивается).

    В течение года велась активная работа по оказанию помощи собственникам помещений по организации ТСЖ: консультации, приняты нормативные акты по оказанию им муниципальной помощи при регистрации и постановке на налоговый учет, в итоге количество домов, собственники которых выбрали способ ТСЖ 16 единиц.

    Уменьшается доля жилых домов, управление которыми осуществляют муниципальные унитарные предприятия. Создаются предпосылки вытеснения их с рынка таких услуг. Такой способ управления оказывается наиболее  обременительным для граждан в финансовом отношении.

    Активизируется работа собственников по выбору управляющих организаций, к ним присоединяются и некоторые ТСЖ, выбирающие управляющие организации. Тенденция к увеличению доли многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими организациями, будет сохраняться, т.к. это позволяет собственникам экономить свои денежные средства.

     

    3.4. Поставка тепло-энергоресурсов

     

    Ведется активная работа по установке приборов учета у потребителей, необходимая для достижения 100,0% значения данного, мероприятия предусмотрены в целевой программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Димитровграде Ульяновской области на 2010-2015 годы».

    Целью данной Программы является повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Димитровграде за счет снижения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления, создание условий для перевода бюджетной сферы города на энергосберегающий путь развития.

    По итогам каждого месяца собирается и анализируется информация о фактическом потреблении топливно-энергетических ресурсов по организациям бюджетной сферы. Ежемесячно  проводится совещание с руководителями главных распорядителей бюджетных средств, на котором руководители объясняют причины выявленных превышений установленных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов, а Комитетом даются рекомендации по устранению причин превышения лимитов и по недопущению их в дальнейшем

    08.11.2013 Фонд «РЖС» провел аукцион на право заключения договора безвозмездного срочного пользования тремя земельными участками общей площадью 76 га, для их комплексного освоения в расчете на 1 кв. м общей площади жилого помещения в размере 27 503,8 руб. Победитель аукциона ООО «Капитель» приступил в разработке по планировке территории микрорайона, которой будет предусмотрено:

    -         жилищное строительство площадью 300 тыс.кв.м;

    -         объекты соцкультбыта;

    -         направлены письма в адрес Министерства строительства и ЖКХ России, Министра регионального развития РФ о необходимости внесения изменений в ФЗ №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

    С целью повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению в городе реализовывалась городская целевая программа «Реконструкция и модернизация инженерных систем и объектов жилищно-коммунального хозяйства города Димитровграда на 2009-2015 годы». На реализацию данной программы в 2013 году из бюджета города было выделено 41 млн. руб. В рамках данной программы в текущем году проложен уличный газопровод до дома № 33 улице по Комсомольской.

    На реализацию программных мероприятий городской целевой программы «Энергосбережение  и повышение энергетической эффективности в городе Димитровграде Ульяновской области  на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года» из бюджета города в 2013 году было выделено 2 млн. руб.

    В рамках данной программы:

    -         разработана проектно-сметная документация на устройство сетей наружного освещения улицы Гагарина (от ул. Алтайская до ул. Восточная), улицы Масленникова (от ул.Свирская до ул. 2 Пятилетка), ул. Куйбышева (от Племстанции до поселка Дачный), ул. Ангарская (работы по устройству сетей запланированы на 2014 год в рамках реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Димитровграде Ульяновской области на 2014-2018 годы», утверждённой постановлением Администрации города Димитровграда ульяновской области от 30 сентября 2013 года № 3154);

    -         проведен энергетический аудит 24 инженерно-технических сооружений и котельных, являющихся муниципальной собственностью города;

    -         проведена замена приборов учета тепловой энергии, ХВС и ГВС в 2 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях города.

     

    3.5. Уличное освещение

     

    В городе Димитровграде наружное освещение внутриквартальных и магистральных дорог, частного сектора производится посредством 7 514 светильников, размещённых на 6 271 опорах и 320 торшерах. Протяжённость электрических сетей наружного освещения составляет 262,5 км, в том числе - 132 км проводом СИП-2.

               На 2013 год на содержание и текущий ремонт сетей наружного освещения заключено было 3 муниципальных контракта  на сумму  6 742,2 тыс. рублей.

      Следует отметить, что не все проблемы наружного освещения в настоящий момент в городе решены.

     

    3.6. Благоустройство и озеленение города

     

    Работа по благоустройству и озеленению в городе  выстраивается через систему муниципального заказа, а так же с привлечением предприятий, организаций и населения. Заказчиком всех видов работ по текущему содержанию и капитальному ремонту объектов городского благоустройства  является Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и строительству Администрации города.

    За 2013 год проведено 12 общегородских и 5 областных субботников по санитарной очистке и благоустройству города в весенний и осенний период.

    Для участия в месячниках по благоустройству были привлечены сотрудники предприятий различных форм собственности и жители города.

    Весной и осенью 2013 года проведена акция «Посади и вырасти свое дерево». В рамках акции посажено 700 саженцев различных пород деревьев.

    Деятельность в сфере благоустройства осуществляет городской штаб по благоустройству и санитарному содержанию, созданный при Администрации города. Заседания штаба проводятся еженедельно по средам, куда приглашаются представители предприятий независимо от форм собственности, не выполняющие или не надлежащим образом выполнявшие требования законодательства в сфере благоустройства.

     

     

    4.                Организация муниципального управления

     

    4.1.        Управление муниципальными унитарными предприятиями

     

    На 01.01.2014 года стоимость основных фондов муниципального образования составляет – 3345,1 млн.рублей, стоимость основных фондов, находящихся в стадии банкротства в городе нет.

    В целях недопущения банкротства действующих муниципальных унитарных предприятий города проводится ежеквартальный мониторинг финансового состояния и устойчивости, прогнозируется вероятность

    В результате планомерной работы с предприятиями, находящимися в муниципальной собственности (МУПами) сумма поступлений в бюджет города от 50% прибыли в 2013 году увеличилась в 2,5 раза по сравнению с 2012 годом и достигла 877,48 тыс. руб.

     

    4.2.        Муниципальное управление

      

    Для обеспечения наиболее полного поступления доходов в Администрации города действует штаб по привлечению дополнительных доходов в бюджет города.  В 2013 году объем дополнительных доходов в бюджет города  составил 142,0 млн.руб.

    В результате проведенных мероприятий по оптимизации бюджетных средств экономия составила 62,1 млн.рублей.

    В 2013 году продолжалась работа рабочей группы по рассмотрению обоснованности и эффективности использования средств бюджета города Димитровграда. Было рассмотрено 511 проектов муниципальных контрактов, в результате чего экономия бюджетных средств составила 2 миллиона 737 тысяч рублей.

    В целях повышения открытости бюджета города в 2013 году на официальном сайте Администрации города в разделе «Управление финансов» размещены нормативные – правовые акты и информация, касающиеся процесса формирования и исполнения бюджета города, а также  добавлена рубрика «Бюджет для граждан», в которой размещается информация о бюджете города и о его исполнении в доступной и наглядной форме для граждан

    В целях эффективного расходования бюджетных средств проводился мониторинг и анализ финансирования городских целевых программ.

    В 2013 году финансировались 23 городские целевые программы, 3 федеральные целевые программы, 6 областных целевых программ.

    Объем финансирования на выполнение мероприятий федеральных, областных и городских целевых программ в 2013 году составил 200 млн 299 тыс. 184 руб.

    В 2013 году через выполнение мероприятий федеральных, областных и городских целевых программ было освоено средств в объеме 181 млн 665 тыс. 372 руб. или 90,70 %, от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на год.

    Наибольший удельный вес в структуре финансирования целевых программ в 2013 году занимает доля средств городского бюджета  – 49%,

    Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета города Димитровграда в 2013 году составила 68,8%, что выше показателя 2012года на 7,5 процентных пункта.  Сумма налоговых и неналоговых доходов в 2013 году составили 934115,2 тыс.руб., что на 95 903 тыс.руб. выше показателей прошлого года. Выполнение плановых показателей составило 100,6%. В том числе налоговые доходы поступили в сумме 720107,8 тыс.руб. План выполнен на 100,8%. Сумма перевыполнения составила 6 017,5 тыс. руб. И неналоговые доходы поступили в сумме 214 007,4 тыс. руб. План выполнен на 99,9%. Невыполнение плана составило 0,2 млн. руб.

    Увеличение налоговых доходов произошло за счет увеличения поступлений налога на доходы физических лиц. Увеличение неналоговых доходов составили поступления от: арендной платы, доходов от перечисления части прибыли, а также от поступлений за возмещение ущерба, штрафов и санкций.

    По состоянию на 01.01.2014 уровень просроченной кредиторской задолженности составил 3 268,68 тыс.руб. По сравнению с показателем просроченной задолженности 2012 года, кредиторская задолженность за отсчетный период снизилась на 28 863,32 тыс. руб. Снижение кредиторской задолженности связано в первую очередь с эффективной работой по списанию и погашению задолженности по страховым взносам и пеням по итогам работы с ИФНС и на основании исполнительных листов Арбитражного суда. Всего за 2013 год снижение задолженности по страховым взносам и пеням произведено на сумму 26 642,34 тыс. руб.

    В связи со значительным погашением кредиторской задолженности  по начислениям на оплату труда, доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда по состоянию на 01.01.2014 года отсутствует

     

     

    Исполняющий обязанности

    Главы Администрации города                                                      А.В.Барышев


Возврат к списку