Вопрос: «Как можно обжаловать действия (бездействие) дознавателя?»
Ответ: «В соответствии со статьей 123 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ), действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания могут быть обжалованы в установленном УПК РФ порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
В соответствии со статьей 124 УПК РФ, если жалоба подана прокурору, она подлежит рассмотрению в течение 3-х суток со дня получения.
В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
По результатам рассмотрения жалобы выносится постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, о чем уведомляется заявитель.
Также, в соответствии со статьей 125 УПК РФ, с жалобой на бездействие названных лиц можно обратиться в суд непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания.
Срок на рассмотрение жалобы судом составляет 5 суток со дня поступления. Жалоба рассматривается в судебном заседании с участием заявителя и его защитника. Неявка в суд лиц, своевременно извещенных о времени судебного заседания и не настаивающих на обязательном участии в нем, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом.»
31.01.2019 Помощник прокурора г.Димитровграда юрист 2 класса С.Г. Павлов
Вопрос: «Куда подавать жалобу на бездействие следователя следственного комитета при проведении им доследственной проверки по заявлению о преступлении или на волокиту при расследовании уголовного дела?»
Ответ: «Применительно к органам следственного комитета Уголовно-процессуальным кодексом РФ (далее – УПК РФ) установлены следующие сроки проведения доследственной проверки и расследования уголовного дела:
Так, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять и проверить сообщение о преступлении и в пределах компетенции принять по нему процессуальное решение в срок не позднее 3 суток со дня его поступления. Указанный срок может быть продлен до 10 суток, а затем до 30 суток руководителем следственного органа, в связи с необходимостью производства конкретных проверочных мероприятий.
Установленный срок предварительного следствия по уголовному делу составляют 2 месяца со дня возбуждения уголовного дела. Если дело представляет особую сложность, то срок предварительного следствия может быть продлен до 12 месяцев, дальнейшее продление срока допускается лишь в исключительных случаях.
При нарушении разумных сроков в ходе досудебного производства (как по материалу проверки, так и по уголовному делу) участники уголовного судопроизводства, а также иные лица, интересы которых затрагиваются, могут обратиться к руководителю следственного органа или к прокурору с жалобой в порядке, предусмотренном ст.124 УПК РФ, которая должна быть ими рассмотрена в течение 3-х суток, а при необходимости истребования дополнительных материалов либо принятия иных мер – в течение 10-ти суток.
Кроме того, жалоба может быть направлена заявителем в суд по месту расследования уголовного дела.»
31.01.2019 Помощник прокурора г.Димитровграда А.В. Шпак
Вопрос: Что такое гражданский иск в уголовном процессе?
Гражданский иск - это требование физического или юридического лица о возмещении имущественного ущерба и морального вреда, причиненного преступлением, к обвиняемому или лицам, несущим материальную ответственность за действия обвиняемого, заявленное при производстве по уголовному делу.
Согласно ч. 3 ст. 42 УПК потерпевший имеет право на возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением. По иску потерпевшего о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда размер возмещения определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства.
Гражданский иск в уголовном процессе предъявляется:
физическими и юридическими лицами, понесшими материальный ущерб от преступления или общественно опасного деяния (может быть предъявлен и для имущественной компенсации морального вреда);
другими лицами, действующими в интересах лиц, пострадавших от преступления или общественно опасного деяния, в частности, гражданский иск может быть предъявлен законными представителями или прокурором в защиту интересов:
а) несовершеннолетних,
б) лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством,
в) лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы.
Иск в защиту интересов государства подается только прокурором.
В силу статье 44 УПК РФ гражданский истец вправе:
1) поддерживать гражданский иск;
2) представлять доказательства;
3) давать объяснения по предъявленному иску;
4) заявлять ходатайства и отводы;
5) давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет;
6) пользоваться помощью переводчика бесплатно;
7) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников. При согласии гражданского истца дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;
8) иметь представителя;
9) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием;
10) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;
11) отказаться от предъявленного им гражданского иска. До принятия отказа от гражданского иска дознаватель, следователь, суд разъясняет гражданскому истцу последствия отказа от гражданского иска, предусмотренные частью пятой настоящей статьи;
12) знакомиться по окончании расследования с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному им гражданскому иску, и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме;
13) знать о принятых решениях, затрагивающих его интересы, и получать копии процессуальных решений, относящихся к предъявленному им гражданскому иску;
14) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций;
15) выступать в судебных прениях для обоснования гражданского иска;
16) знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
17) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда;
18) обжаловать приговор, определение и постановление суда в части, касающейся гражданского иска;
19) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;
20) участвовать в судебном рассмотрении принесенных жалоб и представлений в порядке, установленном настоящим Кодексом.
31.01.2019 Помощник прокурора г.Димитровграда Р.О. Липатов
Вопрос: Каков порядок работы судов присяжных?
В соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 190-ФЗ внесены изменения в уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации, направленные на расширение применения института присяжных заседателей.
Согласно нововведениям, профессиональный судья и коллегия присяжных заседателей будут рассматривать, по ходатайству обвиняемого, уголовные дела об особо тяжких преступлениях против личности (ч. 1 ст. 105 УК РФ - убийство и ч.4 ст. 111 УК РФ - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью), отнесенных к подсудности городских (районных) судов.
Кроме того, суды этого же уровня в составе судьи и коллегии присяжных заседателей смогут рассматривать и ряд иных дел об особо тяжких преступлениях (ч.2 ст.105, ч.5 ст.228.1, ч.4 ст.229.1, ст.ст.277, 295, 317, 357 УК РФ), по которым, в соответствии с положениями уголовного законодательства, в качестве наиболее строгого вида наказания не может быть назначено пожизненное лишение свободы. Это, например, неоконченные преступления, а также преступления, совершенные женщинами, несовершеннолетними либо мужчинами старше 60 лет.
Также, коллегия присяжных, рассматривающая уголовные дела, отнесенные к подсудности судов субъектов Российской Федерации (Ульяновский областной суд), будет состоять из 8 присяжных заседателей. Коллегия присяжных, сформированная на уровне городских (районных) судов, будет состоять из 6 присяжных заседателей.
Следует отметить, что указанная форма судопроизводства имеет свою специфику, значительно отличающую ее от процедуры рассмотрения уголовного дела судьей единолично.
К примеру, в присутствии коллегии присяжных заседателей не подлежат исследованию сведения о личности подсудимого, потерпевших, вопросы производства следственных действий, законности получения доказательств. Исследуются только те фактические обстоятельства дела, которые относятся к предъявленному подсудимому обвинению.
Приговор в отношении подсудимого выносится судьей на основании вердикта коллегии присяжных заседателей, который считается обвинительным, если на вопрос о виновности подсудимого проголосовало больше половины присяжных заседателей. При равном разделении количества голосов присяжных заседателей «за» и «против» вердикт считается оправдательным.
31.01.2019 Старший помощник прокурора г.Димитровграда П.В. Чугунов
Вопрос: «Какая уголовная ответственность предусмотрена за преступления с использованием электронных средств платежа?»
Федеральным законом от 23.04.2018 № 111-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) внесен ряд изменений, касающихся преступлений, совершаемых дистанционным способом.
В частности, введена уголовная ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа (например, электронных кошельков). Изменено название статьи 159.3 УК РФ и, соответственно, описание противоправного деяния. Вместо формулировки «Мошенничество с использованием платежных карт» статья 159.3 УК РФ теперь называется «Мошенничество с использованием электронных средств платежа». Это позволяет возбуждать уголовные дела не только в случае мошенничества с использованием платежных карт, но и в случае хищения с использованием, например, электронных кошельков. Нововведение ужесточают наказание за мошенничество с использованием электронных средств платежа. За такое мошенничество можно будет получить наказание в виде лишения свободы сроком до трех лет.
Ранее такого вида наказания часть 1 статьи 159.3 УК РФ не предусматривала. Лишение свободы заменит в части 1 статьи 159.3 УК РФ такое наказание, как арест (на срок до 4 месяцев). Изменились суммы ущерба, которые позволяют признать деяние совершенным в крупном или особо крупном размере. Ранее «платежное» мошенничество считалось совершенным в крупном размере, если было похищено более 1,5 млн руб., в особо крупном — более 6 млн руб., то с 4 мая крупным считается хищение на 250 тыс. руб., особо крупным — на 1 млн руб.
Законом также внесены дополнения в статью 159.6 УК РФ. Данная норма посвящена мошенничеству в сфере компьютерной информации, то есть хищению чужого имущества путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей. Если такие действия приведут к хищению денег с банковского счета, то мошеннику грозить лишение свободы на срок до шести лет.»
14.02.2019 Помощник прокурора г.Димитровграда И.В. Пучкин
Вопрос: Об ответственности граждан за незаконное отчуждение охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия
Уголовная ответственность за сбыт гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия введена Федеральным законом от 28.12.2010 № 398-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления контроля в сфере оборота гражданского оружия» и предусмотрена ч. 4 ст. 222 УК РФ. Этим же Федеральным законом введен пункт 6 в статью 20.8 КоАП РФ, предусматривающий административную ответственность за действия, связанные с незаконной продажей, передачей гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.
Понятие незаконного сбыта содержится в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 «О судебной практике по делам о хищениях, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», под которым следует понимать их безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т.е. продажу, дарение, обмен и т.п.
Противоправность деяния, сопряженного со сбытом охотничьего оружия, установлена законодательными актами, предметом регулирования которых является порядок сделок с оружием. Так, согласно статье 20 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об оружии» граждане Российской Федерации имеют право продавать находящееся у них на законных основаниях на праве личной собственности оружие юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием или на коллекционирование или экспонирование оружия, либо государственным военизированным организациям с предварительным уведомлением федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа, выдавших им разрешение на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия, а также гражданам, имеющим лицензию на приобретение оружия, его коллекционирование или экспонирование, после перерегистрации оружия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе по месту учета указанного оружия.
Таким образом, действия лица, не имеющего на законных основаниях на праве личной собственности гражданское огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие осуществляющее его отчуждение в собственность иных лиц, также, не имеющих лицензию на приобретение оружия, образуют состав преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации.
22.03.2019 Помощник прокурора города Пучкин И.В.
Вопрос: Конфискация имущества по уголовным делам
14 июня 2018 года Верховным Судом РФ издано постановление, в котором даны разъяснения при рассмотрении судами вопросов о конфискации имущества по уголовным делам. В частности, Пленум Верховного Суда РФ указал, что конфискации по уголовному делу подлежат денежные средства, ценности, имущество либо доходы от их реализации, если они получены в результате совершения только тех преступлений, которые указаны в п.п. «а, б» ч. 1 ст. 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. К таким преступлениям относятся: умышленное убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть, похищение человека, преступления связанные с невыплатой заработной платы, незаконное проведение азартных игр, незаконное производство этилового спирта (наркотических средств и других товаров, производство которых ограничено федеральным законодательством), легализация имущества, полученного преступным путем, таможенные преступления и преступления, связанные с террористической деятельностью. При этом перечень преступлений, совершение которых влечет принятие решения о конфискации принадлежащих обвиняемому орудий, с помощью которых эти преступления совершены статьей 104.1 УК РФ не ограничен. К таким орудиям, оборудованию или иным средствам относятся предметы, которые использовались либо были предназначены для использования при совершении преступного деяния. Таким орудием может быть признан автомобиль, на котором через Государственную границу РФ незаконно были перемещены определенные товары, если в нем оборудовано специальное хранилище, а также навигатор или эхолот, которые использовались при незаконной добыче водных биологических ресурсов. По делам о преступлениях террористического характера к такому имуществу могут относиться сотовые телефоны, персональные компьютеры, иные электронные средства связи и коммуникации, которые использовались виновным лицо для размещения и распространения запрещенной информации Для принятия решения о конфискации орудий преступления необходимо установить факт нахождения имущества в собственности обвиняемого. В приговоре суд должен привести доказательства того, что имущество, подлежащее конфискации, получено в результате совершения преступления или предназначено для этой цели. В тоже время деньги, ценности и имущество, предназначенные для финансирования терроризма, подлежат конфискации независимо от их принадлежности. Основной целью конфискации имущества (в силу положений статьи 104.3 УК РФ) является решение вопроса о возмещении вреда, причиненного законному владельцу, в том числе за счет конфискованного по делу имущества. При этом уничтожение предметов, приобщенных к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (если они запрещены к обращению либо изъяты из незаконного оборота) конфискацией имущества не является.
Вопрос; Обновлены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и порядок их направления в органы государственного жилищного надзора
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 января 2019 года № 44/пр обновлены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) и порядок их направления в органы государственного жилищного надзора (ГЖН). Минстрой России утвердил новые Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах; а также Порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор. Главным образом необходимость их обновления была обусловлена тем, что еще 11 января 2018 года вступили в силу изменения в ст. 46 ЖК РФ, согласно которым в органы государственного жилищного надзора передаются подлинники решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, а не их копии. В новом Порядке направления решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД в уполномоченные органы ГЖН указанные законодательные поправки учтены. Что касается порядка оформления протоколов общих собраний собственников помещений в МКД, то в новых Требованиях (по сравнению с нынешними) уточнен ряд формулировок и появилось несколько новых положений. Так, например, в них закреплено, что ответственным за подготовку решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме является инициатор общего собрания; страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем собрания, а последняя страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании. Приказ вступил в силу 5 марта 2019 года.
Вопрос: Вступили в действие изменения, внесенные в закон об оружии
С 16 января 2019 года вступили в действие изменения, внесенные федеральным законом от 19 июля 2018 года № 219-ФЗ в закон «Об оружии». Законом регламентировано, что продажа и передача инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов лицам, не имеющим разрешения на хранение и ношение гражданского огнестрельного оружия запрещена. Устанавливается необходимость вести учет приобретаемых и продаваемых оружия, патронов, а также материалов для самостоятельного снаряжения патронов и хранить данную документацию в течение 10 лет. Законодатель наделил правом приобретать и пользоваться огнестрельным оружием государственным учреждениям, должностные лица которых осуществляют государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, расширив перечень юридическими лицами с особыми установленными задачами. Граждане, впервые приобретающие гражданское огнестрельное длинноствольное оружие и спортивное огнестрельное длинноствольное оружие при изучении правил безопасного обращения с оружием и приобретении навыков безопасного обращения с оружием, должны пройти обучение безопасному самостоятельному снаряжению патронов к гражданскому огнестрельному оружию.
Вопрос: Об ответственности за рекламу наркотических средств
В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств запрещается. Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Статьей 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств влечет наложение административного штрафа: - на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; - на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; - на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования