УТВЕРЖДЁН
распоряжением Правительства
Ульяновской области
от 20 ноября 2014 года №763-пр
Стандарт
достойного труда в Ульяновской области
I. Общие положения
Стандарт достойного труда в Ульяновской области (далее – Стандарт) устанавливает требования, комплекс правил и норм, следование которым обеспечит конкурентоспособность региона, повышение качества труда и уровня жизни населения Ульяновской области.
Для целей настоящего Стандарта используются следующие понятия:
благоприятный климат для внедрения Стандарта – совокупность социально-экономических, политических, финансовых и культурных условий, способствующих внедрению Стандарта и определяющих степень привлекательности территории;
достойный труд − безопасный, высокопроизводительный труд, предусматривающий справедливую оплату;
достойная заработная плата - заработная плата, обеспечивающая расширенное воспроизводство человеческого и трудового потенциала, экономическую свободу работающему человеку и его семье;
эффективная занятость - занятость населения, которая обеспечивает достойный доход, здоровье, рост образовательного и профессионального уровня каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда;
эффективное социальное партнёрство – система взаимоотношений работников, их представителей, работодателей, их представителей, органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, позволяющая учитывать и согласовывать в равной и справедливой степени интересы каждой из сторон и обеспечивает стабильное социально-экономическое развитие Ульяновской области;
безопасные условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника, при котором воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;
институциональная основа достойного труда − совокупность норм, которые образуют базис для обеспечения достойного труда в соответствии со Стандартом;
экономически активное население — население, которое имеет или желает и потенциально может иметь самостоятельный источник средств существования. По методологии Международной организации труда в эту категорию включают людей в возрасте от 15 до 72 лет;
трудовые ресурсы – часть населения страны, которая по физическому развитию, приобретённому образованию, профессионально-квалификационному уровню способна заниматься общественно полезной деятельностью.
II. Основные критерии и направления Стандарта
Требование 1.
1.1. Стандарт должен периодически изменяться в соответствии с возникающими задачами, подходами, требованиями и Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области до 2030.
1.2. Стандарт должен охватывать всё экономически активное население Ульяновской области, а не только трудовые ресурсы.
1.3. Стандарт должен быть экономически оправданным и учитывать финансовое положение Ульяновской области.
Требование 2.
Определение основных направлений внедрения Стандарта:
содействие эффективной занятости;
повышение заработной платы работникам;
обеспечение безопасных и комфортных условий труда;
развитие социального партнёрства.
III. Институциональная основа внедрения Стандарта
Требование 1. Утверждение Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года, которая будет являться основополагающим документом стратегического планирования Ульяновской области на долгосрочную перспективу и определяет миссию, стратегические приоритеты, стратегические цели и задачи развития Ульяновской области.
Требование 2. Создание региональной системы мониторинга и научного сопровождения реализации Стандарта с учетом его периодической корректировки, а также корректировки взаимосвязанных с ним программ и планов.
Требование 3. Ежегодное обращение Губернатор Ульяновской области с Посланием о реализации программных мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения населения Ульяновской области.
В Послании отражаются результаты реализации Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года, Стратегии развития трудовых ресурсов, определяются приоритетные проекты, направленные на повышение уровня жизни населения, а также ключевые меры, которые необходимо реализовать в следующем году в целях увеличения заработной платы, содействия эффективной занятости, обеспечение безопасных и комфортных условий труда, развития социального партнёрства, привлечения инвестиций в развитие объектов инфраструктуры Ульяновской области.
IV. Создание условий для внедрения Стандарта
Требование 1. Обеспечение эффективной деятельности коллегиальных, совещательных органов, рабочих групп по направлениям занятости, труда и развития социального партнёрства на территории Ульяновской области. Требование 2.
2.1. Содействие эффективной занятости:
обеспечение взаимосвязи профессионального образования с потребностями рынка труда;
-развитие системы профессиональной ориентации школьников;
-развитие профессиональной мобильности населения на основе повышения квалификации, обучения и переобучения;
-создание условий для продления периода трудовой деятельности за счет стимулирования использования трудового потенциала работников старшего возраста;
-создание условий для интеграции в трудовую деятельность граждан, испытывающих трудности с поиском работы;
2.2. Установление достойной заработной платы:
-ликвидация фактов оплаты труда ниже прожиточного минимума;
-увеличение покупательной способности заработной платы (реальной заработной платы) относительно роста инфляции;
-преодоление чрезмерной дифференциации в оплате труда;
-присоединение работодателей к выполнению областного трёхстороннего Соглашения между Федерацией организаций профсоюзов Ульяновской области, объединениями работодателей Ульяновской области, Правительством Ульяновской области на 2013-2015 годы в части раздела «Оплата труда и социальные гарантии»;
-легализация заработной платы;
-повышение производительности труда;
-пресечение контрольными и надзорными органами случаев нарушений трудового законодательства в сфере оплаты труда.
2.3. Обеспечение безопасных условий труда:
-стимулирование работодателей к обновлению основных фондов, проведению профилактических мероприятий по охране здоровья работников, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
-внедрение современных систем управления охраной труда на основе специальной оценки условий труда.
2.4.Обеспечение развития социального партнёрства:
-стимулирование социальной ответственности работодателей;
-создание эффективной системы социального партнерства в регулировании социально-трудовых отношений;
-формирование вертикально-интегрированной структуры объединений работодателей на отраслевом и территориальном уровнях;
-создание новых и укрепление действующих объединений работодателей и профсоюзных организаций;
-согласование нормативно-правовых актов по социально-трудовым вопросам с участниками сторон социального партнерства.