31.01.2023
0...-2 °C
Димитровград
Протокол №5 заседания Совета по межнациональным вопросам при Главе города Димитровграда
Время проведения: 10 января 2017 г. в 11:44
Описание: ПРОТОКОЛ
Заседания Совета по межнациональным отношениям при Главе города Димитровграда № 5 от 23.12.2016


Присутствовали: 15 членов Совета: А.М.Кошаев, С.Н. Барышева,  С.А. Дедюев, А.С. Мокеев, И.И. Мусаев, А.П. Нуянзина, Н.М. Пысина, Д.А. Саакян, М.Р. Сенюта, В.Б. Сергеева, Ф.Ф.Халиуллин, Иеромонах Прокл, А.Д. Воронин, В.А. Посемейнов,  Н.А.Симцов.
Приглашенные: газета «Димитровград»


Повестка дня:
Вступительное слово Главы города. Оглашение повестки дня заседания Совета.

Доклад «Об итогах реализации государственной национальной политики на территории города Димитровграда в 2016 году»
Кошаев
Алексей Михайлович
Обсуждение вопроса
Члены Совета
Об утверждении Плана мероприятий в этноконфессиональной сфере на 2017 год. Акцент на новые мероприятия.
Сенюта Михаил Романович
Обсуждение вопроса
Члены Совета
Об утверждении Плана работы Совета по межнациональным вопросам на 2017 год.

Кошаев А.М.
Обсуждение вопроса
Члены Совета
.

    По первому вопросу повестки дня выступил глава города, председатель Совета А.Кошаев. Он представил присутствующим на заседании членам Совета анализ ситуации в этноконфессиональной сфере для того, чтобы определить задачи на следующий год. (Приложение №1к протоколу).
    В обсуждении вопроса выступили:
    Сергеева В.Б.: Общественная палата как объединяющий прогрессивные силы орган гражданского общества Димитровграда, заинтересована в том, чтобы в Новый состав Палаты, который будет формироваться в 2017 году, вошли представители основных национально-культурных общественных объединений и традиционных конфессий. Отмечая работу по информированию граждан, сказала, что национально-культурные автономии оформили подписку на газету «Димитровград», многие руководители и члены автономий имеют аккаунты в соцсетях, которые можно использовать для трансляции  информации. Отметила, что для широкого участия граждан в этноконфессиональных мероприятиях, руководители национально-культурных автономий заблаговременно должны сообщать о мероприятиях. К примеру, во Дворце книги украинская автономия проводила мероприятие в рамках Года кино, но должного оповещения общественности сделано не было.
    А.С.Мокеев отметил, что в связи с закрытием киосков «Роспечати», стало проблематичной покупка периодических изданий (газет и журналов), а также распространение изданий местных писателей и поэтов.
    Ф.Ф.Халиуллин  отметил, что для  более эффективного участия  национально-культурных автономий в конкурсе социальных проектов необходимо  рассылать  бюллетени с уже открытыми конкурсами разного уровня – федеральные, региональные.
Сказал, что татарская автономия ежегодно осуществляет подписку  для Исполкома и для ветеранов на газету «Димитровград». Поднял вопрос о пустующих зданиях на улице Дзержинского, нельзя ли вновь вернуться к обсуждению вопроса о создании Дома дружбы народов по аналогии с областным. Высказал свое мнение о том, что утвержденный День дружбы народов Ульяновской области (30 июля) не совсем удачный в плане его организации и проведения – разгар сезона отпусков, старшеклассники поступают в учебные заведения, дети на каникулах. Необходимо продумать формат мероприятий заранее.
    По второму вопросу повестки дня выступил М.Р.Сенюта. Он доложил о Плане мероприятий  в этноконфессиональной сфере на 2017 год. Наряду с традиционными  мероприятиями, праздниками, к которым мы все привыкли и любим их, такие как День славянской письменности и культуры, Сабантуй, Акатуй, Троица,  Дни национальных  культур, День русского языка необходимо внедрять  новые формы и виды работы и они предусмотрены в  годовом плане мероприятий.
    В молодежной среде востребованы  лекции-дискуссии по теме  «Воспитание межэтнической толерантности и общественного согласия», предусмотрены  просмотры фильмов «Заводной апельсин», «Фанатик», «Список Шиндлера»  с последующим обсуждением вопросов воспитания межэтнической терпимости.
    Хочу отметить хорошую активность традиционных для Поволжья национально-культурных автономий: татар, чувашей, мордвы.
    Расширился перечень мероприятий, инициированных мордовской национально-культурной автономией («Эрзяньцерат»: презентация великиx людей мордовского народа, проводы весны «Веснаньильтямочи», праздничные мероприятия, посвященные Международному женскому дню 8 марта«Эрзяньава»). Чувашская автономия планирует провести тематический конкурс для женщин «Салампи», вечер, посвящённый дню рождения чувашского просветителя И.Я. Яковлева, праздник урожая «Чуклеме», день чувашской культуры, посвященный творчеству В.Н. Тарават.
    Турнир по борьбе корэш, форум творческой и научной интеллигенции татар Ульяновской области, фестиваль «Играй, гармонь» - мероприятия татарской национально-культурной автономии баз сомнения, разнообразят культурную жизнь города.     В этом году надо всем национально-культурным автономиям, учреждениям социальной сферы подготовиться и достойно провести мероприятия, посвященные 35-летию вручения городу Ордена Дружбы народов. Это будет 11 июня, в преддверии Дня города. Нужно уже сейчас продумать формат встречи  с национально-культурными автономиями и представителями других национальностей (их, как сказал глава города, 32).
    Считаю, что  выставки «Живая душа народа», посвященные национальным традициям были бы здесь уместны и здесь необходимо более активное участие всех без исключения этноконфессиональных объединений города. Уже сейчас надо подумать над пополнением фонда экспонатов для того, чтобы сделать эту выставку интересной, насыщенной. Подойти к этому вопросу не формально.
    Нам предстоит  отметить новый праздник Ульяновской области -  День дружбы народов, который  будет отмечаться в этом году  30 июля. Пока для нас это непаханное поле, нужно выработать общую концепцию этого праздника.
    Особо хочу отметить Фонд «Мелекесъ», который вносит неоценимый вклад в сохранение исторического наследия нашей малой Родины. Планомерное сотрудничество всех присутствующих здесь с этим общественным объединением в течение всего года приветствуется.
    Необходимо упорядочить план публикаций в газете «Димитровград» о деятельности, истории создания национально-культурных автономий, лучших людях. Обращаясь к руководителям национально-культурных автономий, просил определить ответственное лицо за подготовку материалов и сотрудничества с газетой.
    По третьему вопросу повестки дня выступил А.М.Кошаев. Он предложил утвердить  План работы Совета по межнациональным отношениям  на 2017 год, сказав, что документ открыт для внесения предложений и изменений.

РЕШЕНИЕ:
1. План мероприятий по реализации государственной национальной политики на территории города Димитровграда Ульяновской области принять как руководство к действию.

2. Оформить в необходимые сроки заявку для участия в региональном конкурсе Советов по межнациональным отношениям.
                                                   Отв. Гасс В.А.         Срок:  26.12.2016

3.  Найти активистов других национальностей через образовательные организации. Представить сведения в Управление по информационной политике и общественным коммуникациям.
                                         Отв. Строгая О.В.  Срок: февраль 2017 года

4.   В  течение года приглашать активистов различных национальностей на заседание Совета по межнациональным отношениям в целях улучшения информированности  граждан.
                                                                         Отв. Гасс В.А.
        5.Продолжать работу по  регистрации национально-культурных автономий в статусе юридических лиц.
                                                                     Отв. Руководители национально-        
                                                                     культурных автономий

6.Расширить  число участников грантовых конкурсов городского, регионального, федерального уровней из числа национально-культурных автономий.
                                                                       Отв. Сенюта М.Р.

      7. Обеспечить в течение года целенаправленное участие молодежной аудитории в мероприятиях этноконфессионального направления.
                                                                       Отв. Анисимова Н.Н.

   8. Представить информацию о состоянии на рынке труда и занятости населения (не показывать только созданные рабочие места, а показать, сколько рабочих мест закрылось и есть ли в этом процессе положительный баланс).
                                                   Отв. Хабибрахимов А.Ж. Срок: март 2017 года.

9.Использовать информационные ресурсы национально-культурных автономий и личные аккаунты руководителей национально-культурных автономий для информирования о ситуации в городе.
                                                                     Отв. Руководители национально-        
                                                                     культурных автономий

10. Организовать проведение конкурса публикаций в этноконфессиональной сфере с промежуточной отчетностью на заседаниях Совета по межнациональным отношениям.
                       Отв. Гасс В.А. Срок: январь март, сентябрь, ноябрь 2017 года.

11. Разработать План мероприятий по профилактике экстремизма, учесть в нем профилактическую работу не только учреждений социальной сферы, но и других  структур, задействованных в этом процессе.
                                                                 Отв. Кузнецов Ю.А. срок 15.01.2017
12. Проработать вопрос о возможности продажи местных газет, журналов, книг местных авторов в гипермаркетах.
                                                    Отв. Хабибрахимов А.Ж. срок февраль 2017

13. Организовать информационное сопровождение мероприятий в этноконфессиональной сфере в газете «Димитровград» в тесном сотрудничестве с национально-культурными автономиями в
                                                       Отв. Гасс В.А., Шиков Д.В. срок: постоянно


Председатель Совета                                                                      А.М.Кошаев


Секретарь Совета                                                                            Н.М.Пысина

Приложение

Уважаемые друзья!

    Сегодня  итоговое заседание Совета по межнациональным отношениям. И как принято в конце года необходимо  дать оценку нашей с вами работы для того, чтобы двигаться дальше.
         А цель у нас одна – сохранение межнационального и межконфессионального мира и согласия в Димитровграде.
    Президент России Владимир Путин  в своем Послании сказал: «Когда мы говорим о солидарности и единстве, имеем в виду осознанную, естественную консолидацию граждан ради успешного развития России.
           Можно ли достичь значимых стратегических целей в раздробленном обществе? Конечно, нет! Сейчас  вызывает озабоченность и то, что в мире, причём даже в самых благополучных, казалось бы, странах и устойчивых регионах, возникает всё больше новых разломов и конфликтов на политической, национальной, религиозной, социальной почве. Всё это накладывается на острейший миграционный кризис, с которым столкнулись, например, европейские страны. Необходимо извлекать  уроки из истории, и они  нужны нам,  прежде всего для примирения, для укрепления общественного, политического, гражданского согласия, которого нам удалось сегодня достичь».
То, что на территории города в текущем году (да и в прежние годы) не допущено конфликтов в межнациональной сфере, безусловно, дает основания положительно оценить эту общую работу.  Подавляющее большинство жителей (86%) при опросе ответили, что межнациональные отношения в городе спокойные и конфликты маловероятны, но все-таки  13 процентов опрошенных считают, что отношения достаточно напряженные и конфликт в городе на национальной почве вполне вероятен.

    В своем выступлении я не буду подробно перечислять все мероприятия, которые были проведены в уходящем году. Их было достаточно много, они были  разнообразны и разноплановы. Вы все были непосредственными участниками событий, их вдохновителями и исполнителями.

    С целью  анализа ситуации приведу несколько цифр, ведь цифры, как известно, очень упрямая вещь и с ними не поспоришь! В некоторых из этих цифр  прозвучат и задачи на последующие периоды.
           Итак, опрос  школьников показал, что в городе проживают граждане 32 национальностей, а созданы  лишь девять общественных объединений  в этнокультурной сфере. Из этих девяти только четыре организации имеют статус юридического лица, и, следовательно, могут принимать участие в грантовых конкурсах, привлекать  финансовые средства на  свое развитие.
          Это татарская, украинская автономии, казачье общество. В этом году как юрлицо зарегистрировалось Димитровградское отделение Всероссийского азербайджанского Конгресса. Молодцы!
        В 2016 году из бюджета города только две общественные организации этноконфессионального направления получили финансовые средства. Это  казачье общество – 75 тыс.рублей и  Димитровградская местная татарская национально-культурная автономия – 50 тысяч рублей.

    Какие могут  быть сделаны выводы.
    Первое, необходимо  найти активистов других национальностей (через управление образования, поскольку  у них имеются персональные сведения о национальности учащихся). В  течение года приглашать этих активистов на заседание нашего Совета пока только  в качестве гостей, пусть тоже будут информированы о ситуации в городе.
          Второе, необходимо продолжать работу по  регистрации национально-культурных автономий в статусе юридических лиц.
          Третье, необходимо расширить  число участников грантовых конкурсов.  Не надеяться только на бюджет города (он в этом году достаточно сложный), а пытаться выходить на региональные и федеральные конкурсы.

       Следующий блок: мероприятия в национальной  и конфессиональной сферах.

    Проведено  более четырехсот бесед в образовательных учреждениях с участием представителей духовенства, прокуратуры, известного сектоведа А.Дворкина по профилактике межнационального и межконфессионального экстремизма.
    Более тридцати крупных городских, межмуниципальных и межрегиональных мероприятий: праздников, фестивалей, Дней национальных культур, шествий, конкурсов  проведено в этом году.
         В добавление к традиционным мероприятиям  скажу о тех, которые проведены впервые:  
    По благословению Владыки Диодора  совместно с Императорским Палестинским Обществом при поддержке администрации города в НКЦ им. Славского  проведена  программа «Восхождение в святость» из цикла «В земле Российской просиявшие», выставка документов и фотографий о жизни и деятельности Великой княгини Елизаветы Фёдоровны.
       В школе № 22  торжественно открылся  Музей татарской культуры.
       В апреле прошла выставка-ярмарка «Православная седмица»;
       Во Дворце бракосочетаний прошел круглый стол, посвященный теме мусульманской традиции «Никах» и регистрации официального брака.
        В рамках программы, посвященной 16-й годовщине канонизации Архимандрита Гавриила, проведен Межмуниципальный фестиваль детских хоров «Православие и традиции»,  выставка архивных документов и  фотографий, рассказывающих о жизни казачества в начале XX века и выступление казачьего творческого коллектива из Самары, а также межрегиональная конференция "Традиции казачества".
        На здании городской мечети установлены памятные доски имамам в разные годы служившим в ней.
           Если что-то упустил в этом перечне, прошу извинить. Спасибо всем, кто в течение годы выполнял столь важную миссию, как сохранение мира и согласия.

Какие выводы делаем из этого блока.
       Несмотря на то, что культурное пространство города в достаточной мере наполнено мероприятиями  этноконфессионального направления, больше половины опрошенных  - 56 процентов, ответили, что пока не очень хорошо знают традиции других народов, но не против узнать больше, а 18 процентов  горожан ответили, что этот вопрос  им не интересен.
       Большую готовность принимать участие в мероприятиях других народов проявили опрошенные в возрастной группе до 25 лет.
       Следовательно, необходимо продумать интересные формы работы в этноконфессиональной сфере именно для молодого поколения, а если вы считаете, что  их достаточно, то  надо обеспечить целенаправленное участие молодежной аудитории в этих мероприятиях.
        Отделу безопасности администрации города необходимо разработать План мероприятий по профилактике экстремизма, учесть в нем профилактическую работу не только учреждений социальной сферы, но и других  структур, задействованных в этом процессе.

Продолжаем анализировать ситуацию.
В связи с тем, что в последние годы миграционные процессы усиливаются, особенно трудовая миграция, необходимо затронуть и эту сторону межнационального вопроса. По последней информации  в городе в текущем году создано 1658 новых рабочих мест.
И то же время, во время опроса 44 процента граждан в возрасте от 26 до 40 лет, отмечали, что, решая проблемы мигрантов, власти недостаточно  защищают интересы коренного населения. Это связано, вероятно, с тем, что эта возрастная категория в большей степени заинтересована в наличии рабочих мест.
При опросе граждане, предлагая меры для сохранения межнационального мира на территории города,  на первую строчку  поставили создание рабочих мест, преодоление безработицы. Возможно выбор  этой меры, связан с тем,  что наблюдается  рост  числа мигрантов и жители считают, что иностранные граждане,  соглашаясь на невысокую оплату  труда, мешают  горожанам  получить достойный заработок.  

Выводы.
Экономические процессы явно влияют на состояние межнациональных отношений.
Важно соблюсти баланс интересов коренного населения и приезжих.        В марте следующего годы мы будем рассматривать вопрос о миграционной ситуации, прошу к тому времени дать всестороннюю оценку состояния на рынке труда и занятости населения (не показывать только созданные рабочие места, а показать, сколько рабочих мест закрылось и есть ли в этом процессе положительный баланс).

Следующая важная составляющая  -  информирование граждан в этноконфессиональной сфере.
    За текущий год в СМИ размещено  343 публикации, касающиеся  национальных и религиозных вопросов.
    На сайте администрации города размещается информация, направленная на противодействие экстремизму, популяризации традиционных религиозных конфессий и укреплению взаимопонимания и межконфессиональной толерантности. Всего размещено 43 статьи.

    Дополнительно к традиционным СМИ (печатным, ТВ, радио) вновь созданы четыре  информационных ресурса: в социальных сетях Вконтакте https://vk.com/dimitrovgrad_ru, Однокласники https://ok.ru/dimitrovgrad.ru, Facebook https://www.facebook.com/groups/dim.ru/, Twitter https://twitter.com/dimitrovgradRU) для трансляции этнокультурной информации.  
    На сайте администрации города в разделе «Гражданское общество»  размещаются новости  общественной жизни, в том числе и  в этнокультурной сфере.

    Мы видим, что наполнение информационного поля этнокультурным компонентом достаточное, но не всегда востребовано населением.
    Но при этом, граждане в возрастной категории «более 50 лет» при ответе на вопросы социологического опроса затруднились оценить ситуацию в межнациональной сфере, из чего можно сделать вывод о недостаточной  информированности  граждан старше 50 лет.

Что можно предпринять?
Во-первых, необходимо проанализировать работу по  подписке на местные СМИ, особенно газету «Димитровград». Подписка  из года в год падает, и это не может не беспокоить. Глубокий анализ причин нужно сделать!
Во-вторых, национально-культурные автономии должны стать рупором  для своих сограждан в деле информирования о ситуации в городе, используя не только СМИ, но и личные контакты, группы в соцсетях, рассылки информации, изготовление кратких бюллетеней и пр.
В-третьих, хочу внести предложение о проведении конкурса публикаций в этноконфессиональной сфере.
    В связи с тем, что в 2017 году исполняется 35 лет со дня присвоения городу Димитровграду Ордена Дружбы народов (11 июня 1982 года) и учреждением нового праздника – День дружбы народов Ульяновской области (30 июля), управлением по информационной политике и общественным коммуникациям подготовлен проект Положения о конкурсе на лучшее освещение темы гармонизации межнациональных отношений.
    Планируется четыре номинации:
«В семье единой» (рассматриваются авторские материалы о гармонизации межнациональных отношений, о социальной и культурной адаптации мигрантов, о противодействии разжиганию национальной и религиозной розни);
    - «Богатство национальных культур» (рассматриваются авторские материалы о сохранении национальных культур и языков, о самобытных традициях, обычаях, художественном творчестве, промыслах и ремеслах населяющих Димитровград народностей);
    - «Любовь и дружба не знают границ» (рассматриваются авторские материалы о межнациональных браках, о воспитании в семьях детей других национальностей, о многолетней дружбе, связывающей людей разных национальностей);
    - «Димитровград в моей судьбе» (рассматриваются авторские материалы, посвященные представителям разных национальностей, для которых Димитровград стал второй Родиной).
Конкурс планируется объявить 01 января 2017 года, а итоги подвести к 04 ноября ко Дню народного единства.
Проект Положения имеется у всех членов Совета, необходимо его обсудить на нашем заседании  и принять решение.

Итак, подводя итоги моего выступления, могу сказать, что, несмотря на то, что в городе сделано и делается достаточно много для сохранения  мира и согласия между всеми народами, есть еще вопросы, над которыми предстоит работать в следующем году.
Эти вопросы включены в План заседаний Совета по межнациональным вопросам  на 2017 год, который также имеется у всех членов Совета.

         Я  уверен, что все присутствующие увидели эти тонкие места и приложат все усилия для решения проблемных вопросов и в конечном итоге укрепления мира и согласия в нашем любимом городе.
           «Недопустимо тащить расколы, злобу, обиды и ожесточение прошлого в нашу сегодняшнюю жизнь. Давайте будем помнить: мы единый народ, мы один народ, и Россия у нас одна,- так сказал Президент страны.

Возврат к списку